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规划计划

关于印发《鹿邑县食品药品监督管理局 关于做好“双随机 一公开”强化事中事后监管工作的实施方案》的通知

时间:2018-05-16 16:33:08   作者:   来源:   阅读:3   评论:0
内容摘要:鹿食药监法〔2018〕46号 关于印发《鹿邑县食品药品监督管理局关于做好“双随机 一公开”强化事中事后监管工作的实施方案》的通知 局属各科室、二级机构及各乡镇食品药品监督管理所:为贯彻落实省政府关于深化简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求,结合我局食品药品...

鹿食药监法〔2018〕46

 

关于印发《鹿邑县食品药品监督管理局

关于做好“双随机 一公开”强化事中事后监管工作的实施方案》的通知

 

局属各科室、二级机构及各乡镇食品药品监督管理所:

为贯0落实省政府关于深化简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求,结合我局食品药品监管工作实际,县局制定了《鹿邑县食品药品监督管理局关于做好“双随机 一公开”强化事中事后监管工作的实施方案》,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

                      鹿邑县'品药品监督管理局

                     2018年5月16日

 

鹿邑县食品药品监督管理局

关于做好“双随机 一公开”强化事中事后监管工作的实施方案

 

为贯彻落实省政府关于深化简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求,进一步创新监管方式,规范执法行为,提高监管效能,切实保障公众饮食用c安全,根据《河南省食品药品监督管理局关于进一步做好“双随机 一公开”强化事后事中监管工作的通知》(豫食药监法〔2017〕154号)要求,结合我局食品药品监管工作实际,现就进一步做好“双随机、一公开”强化事中事后监管工作制定以下方案

一、总体要求

大力推行“双随机、一公开”监管工作,全面提升监管效率,着力规范食品药品行政执法行为, 切实加强食品药品安全>管,严格落实生产经营者的主体责任,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

(一)坚持依法监管。严格执行食品药品监管法律法规,规范事中事后监管,落实监管责任,稳步推进“双随机、一公开”(随机抽取检查对象、随机选取检查人员、抽取情况及查处结果及时向社会公开),确保随机抽查工作制度化、规范化,强化事中事后监管依法有序进行。

(二)坚持分类监管。各业务科室根据食品、药品、医疗器械、化妆品产品风险程度的不同,明确各类产品的必须检查项目和随机抽查项目。对随机抽查项目,明确其检查对象抽取、检查人员选取等具体程序和要求,避免选择执法、任性执法,促进严格、规范、公正、文明执法,进一步树立食品药品监管部门的良好形象。

(三)坚持公正公开。规范行政权力运行,切实做到严格规范公正文明执法,提升监管效能;按照政府信息公开的要求,实施食品药品安全随机抽查的事项公开、程序公开、结果公开,保障行政相对人权利平等、机会平等、规则平等,进一步推进食品药品监管“阳光执法”。

二、工作目标和任务

各业务科室要按照县局的统一安排和部署,制定年度抽查计划、确定随机抽查事项的比例和频次,以及随机抽查的工作开展方式。力争2018年年底前,对食品药品监管相关执法事项,实现“双随机、一公开”的各项要求。

(一)建立完善随机抽查事项清单。县局政策法规科联合各业务科室严格按照食品药品法律、法规和规章的规定,结合日常监管工作实际完善随机抽查事项清单,明确抽查=据、抽查对象、抽查内容、抽查主体、抽查方式、抽查比例和频次等。同时根据法律、法规、规章修订情况和工作实际进行动态调整,按照规定及时向社会公布。

(二)建立完善更新检查对象名录库和检查人员名:库。各业务科室要建立健全食品药品生产经营者名录库,实行动态管理,及时更新。县局政策法规科建立、健全执:检查人员名录库,录入执法检查人员的职务、专长、业绩等基本信息,并按照其擅长的检查行业、领域等进行分类。规范名录库人员的推荐、审核、淘汰等程序,确保执法检查人员业务熟练,能依法有效履行检查职责。

(三)建立完善随机抽查工作规范。

1.通过摇号等方式,从检查对象名录库和执法检查人员名录库中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员。抽取工作会同纪检监察室共同实施。执法检查人员存在回避情形的,应当依法回避。

2.推广运用电子化手段,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。

3.根据监管实际情况,合理确定随机抽查的比例和频次,既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民。

4.对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体,要加大随机抽查力度。

5.对抽查发现的违法违规行为,要依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强市场主体守法的自觉性。

6.抽查情况及查处结果要按照信息公开的有关规定及时向社会公布,接受社会监督。

7.推进随机抽查与社会信用体系相衔接,将随机抽查结果纳入社会信用记录。

(四)合理确定随机抽查比例和频次。各业务科室根据被检查对象的信用状况确y随机抽查事项中的重点抽查和一般抽查的比例和频次。对生产经营异常、投诉举报多、有失信行为、违法违规记录等情况的食品药品生产经营者,应当纳入重点抽查,增加抽查的比例和频次,加大随机抽查力度;对其他大多数的检查对象,纳入一般抽查,以一定比例和频次进行随机抽查。y时,对守法经营信誉好的,可适当降低抽查比例和频次,具体比例和频次由组织实施随机检查的业务科室确定,建议抽查比例不低于10%。

(五)加强随机抽查结果公开力度。各业务科室要按照政府信息公开的要求,进一步规范随机抽查工作的流程、方式、时限等具体要求,及时向社会公布抽查结果以及被抽查对象违s处理情况,充分发挥社会和新闻媒体的监督作用。同时,要建立健全食品药品监管对象的诚信档案,将检查结果纳入企业的社会诚信档案,并按照多部门联合惩戒的要求及时公布“黑名单”,让失信者一处违规、处处受限。

三、工作要求

(一)加强组织领导。推行“双随机、一公开”监管工作是推进简政放权、放管结合、优化服务的重要举措;是规范市场监管和行政执法行为的重要创新,特别是对解决食品药品监管人员与监管对象比例不平衡更具有现实意义。为确保各项任务落到实处、取得实效。我局成立推行“双随机、一公开”监管工作领导小组,陈玉星局长任组长,周鸣副局长任副组长ㄆ渌局领导为成员。领导小组下设办公室,周鸣副局长兼办公室主任,政策法规科承担领导小组办公室日常工作。

(二)严格责任落实。在推进随机抽查工作中,各业务科室要将属地监管与随机抽查有机结合,在“网格化”管理、“全覆盖”监管的基础上,组织开展随机抽查,保证属地监管责任落实不放松。各业务科室要进一步增强责任意识,大力推进“双随机、一公开”监管工作,严格执行有关法律法规,制定并落实工作计划(抽查计划于本月25日前报政策法规科),切实规范事中事后监管,落实监管责任,确保事中事后监管依法有序进行。对监管工作中失职渎职的,依法依规严肃处理。

(三)加强信息化建设。加快推广电子信息化方式,完善信息平台,充分利用网络信息技术,力争实现在线选择随机抽查对象和检查人员,对随机抽查过程和抽查情况进行记录,实现过程可记录、责任可落实。

(四)加强宣传培训。加大随机抽查工作的宣传力度,重点宣传随机抽查对于营造公平的市场发展环境、降低市场主体成本,深入宣传随机抽查工作的作用和意义。加强对检查人员的培训,转变执法理念,探索完善随机抽查的方式办法,不断提升执法能力和水平,努力实现执法成本最小化和执法效能最大化。

 

 

关于印发《鹿邑县食品药品监督管理局__关于做好“双随机_一公开”强化事中事后监管工作的实施方案》的通知关于印发《鹿邑县食品药品监督管理局__关于做好“双随机_一公开”强化事中事后监管工作的实施方案》的通知 鹿邑县食品药品监督管理局办公室            2018年5月16日印发 


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