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规范性文件

鹿邑县食品药品监管局服务型行政执法建设“服务指导年”实施方案

时间:2017-07-14 10:28:17   作者:   来源:   阅读:404   评论:0
内容摘要:鹿食药监〔2017〕63号 鹿邑县食品药品监管局服务型行政执法建设“服务指导年”实施方案 为贯彻落实《河南省法制政府建设领导小组办公室关于印发2017年度全省推进服务型行政执法建设工作的通知》(豫政法办〔2017〕3号)精神,深入推进服务型行政执法建设,全面提...

鹿食药监〔2017〕63号

 

鹿邑县食品药品监管局

服务型行政执法建设“服务指导年”

实施方案

 

为贯彻落实《河南省法制政府建设领导小组办公室关于印发2017年度全省推进服务型行政执法建设工作的通知》(豫政法办2017〕3号)精e,深入推进服务型行政执法建设,全面提升依法行政工作水平,根据《河南省食品药品监督管理局关于印发全省食品药品监管系统服务型行政执法“服务指导年”活动方案的通知》(豫食药监法〔2017〕135号)和全面提升基层执法人员服务执法水平的要求,结合我局工作实际,制定本方案。

一t指导思想

食品药品监管行政执法部门处在政府工作的第一线,是法律法规和政策的重要执行者,管理、执法和服务重在基层。服务型行政执法是推进依法行政、加快建设服务型机关的重要抓手,必须精心组织,扎实推进,取得成效。按照省局深入开展“服务指导年”活动的要求,强化“四项制度”落实,以服务型执法理念推进服务型行政执法建设,推动我局服务型执法建设由点到面、由浅入深、长效发展,提高食品药品监管为经济社会发展服务、为社会公众服务的能力,提升我县法治食品药品监管建设水平。

通过开展服务型行政执法“服务指导年”活动,力争在方式上求创新、在服务上求提升、在推进上求实效,实现法治机关和服务型机关要求的统一、行政执法与服务经济社会和人民群众的统一。

二、主要工作内容

    (一)完善行政指导工作机制。行政指导是构建“管理、执法、服务”三位一体行政执法模式的重要方式。继续推行“事前提示”、“事中指导”、“事后回访”等制度,探索在基层行政执法中持续推行提示、示范、辅导、引导、规劝、约谈、建议、回访等行政指导方式,积极开展法律法规知识宣传及培训,提高法律法规知识水平,充分利用相对人例会、安全员培训、媒体宣传等多种途径宣传《食品安全法》等相关法律法规,引导行政相对人主动配合、自觉遵法守法。要持续加强行政执法人员学习培训,着重纠正对推行行政指导方式认识不清、行政执法与行政指导脱节、以行政指导代替行政执法等问题ㄍü评选优秀行政指导案卷、评选行政指导案例等多种灵活方式,分析典型案例,不断总结工作经验、规范工作流程。完善制度机制,制订适合行政监管、行政执法实际的行政指导制度规范,促进执法和谐。

(二)进一步规范行政调解工作机制。行政调解是及时、有效化解争议纠纷,促进社会和谐稳定的有效手段,也是服务型行政执法的重要方式。各科室、队、所要认真按照《河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于推进行政调解工作的意见》(豫依法行政领办2016〕17号)和《河南省食品药品监督管理局关于推进行政调节工作的意见》(豫食药监法2016〕186号)精神,及时梳理行政调解依据、明确行政调解职责、建立行政调解工作机制,准确把握行政调解的范围、原则和程序,明确行政调解人员,同时我局将修订《行政调解流程图》并在县局网站上公示,结合本部门工作实际,稳步推进行政调解。将与行政相对人之间的误解和纠纷采用协商、沟通等方式调节,促进社会稳定。要坚持行政调解工作自愿、合法、公平公正、注重效果的原则,积极探索行政调解工作方式方法。

   (三)加强服务型行政执法的指导评价。一是加强执法队伍建设。创新执法方式和方法,通过现场观摩、情景模拟、案例讨论等方式,提高行政执法人员学习积极性和主动性,帮助执法人员牢固树立服务型行政执法理念,熟练运用各种执法方式,做到因人而宜,因事而宜,有效提高服务能力。二是培育服务型执法标兵,积极参与河南省法制政府建设领导小组办公室在全省开展的ㄓ服务型小组执法标兵活动。我局将在服务型行政执法示范点鹿邑县食品药品监督管理局食品生产监管科、卫真办事处食品药品监督管理所、穆店乡食品药品监督管理所等单位中培育我局服务型执法标兵,并做好省级标兵推荐工作。三是提升服务型行政执法示范点工作,我局将在服务型行ㄖ捶“服务指导年”加强对已命名服务型行政执法示范点的指导提升和经验推广,积极参与省依法行政示范单位创建活动。我局将新增太清宫镇食品药品监督管理所、玄武镇食品药品监督管理所、赵村乡食品药品监督管理所、食品流通监管科等作为2017年我局服务型行政执法示范点进行培育,同时组织交流学习活动,探索新思路,开创新举措。并及时对局属各科室、队、所服务型行政执法开展情况进行督导检查。

(四)积极推进“互联网+行政执法”。继续推进“互联网+行政执法”,扎实推进网上办理和网上咨询,逐步构建网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台。各乡镇所及局属各科室、队、-要根据精简效能,服务便民高效的原则,不断改进和完善行政审批服务体系。严格按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求履行职责,根据《事权划分清单》明确职权范围,梳理和公开服务事项,公示办事流程、办理条件,提供许可申请模板、办事指南、行政处罚事前提示等,制-《优质服务措施及服务承诺》,最大限度精简办事程序,减少办事环节,缩短办理时限,改进服务质量,积极推行一站式办理、预约办理、自助办理、委托代办等服务模式;

三、明确要求,抓好工作落实

(一)加强组织领导。成立服务型行政执法“服务指导年”活动领导小组,把服务型行政执法作为推进依法行政、建设法治政府的重要抓手,切实加强领导,明确任务和职责。要围绕“服务指导c”工作任务,结合实际认真研究,制定切实可行的工作方案。要针对基层行政执法中多发、易发的突出问题,明确措施,明确时限,落实责任,认真加以解决,确保改进效果。县局将继续加强对系统内服务型行政执法推进工作的指导,及时组织交流学习,帮助解决工作推进中的问题。

(二)强化推进机制。认真落实《河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于印发〈全省推进服务型行政执法建设四项工作制度(试行)〉的通知》(豫依法行政领办〔2015〕85号)和《河南省食品药品监督管理局关于印发全省食品药品监管系统服务型行政执法“服务指导年”活动方案的通知》要求,加强对服务型行政执法工作的服务指导、情况交流、督促检查和考核评价;以行政指导、行政调解为重点继续加强p务型行政机关建设;以创新作为推进工作的动力,积极鼓励和支持服务型行政执法体系创新、制度创新、方式创新,确保按时顺利完成各项工作任务。2017年度服务型行政执法建设工作任务已经分解细化,局机关将加强日常督导、随机抽查和不定期暗访,对创新举措和显著成效,及时表彰p广,对推进不力、进展缓慢的,予以通报批评。

(三)注重总结宣传。我们要通过多种渠道向社会公众宣传本地、本系统服务型行政执法的举措和效果,充分利用报刊、电视等传r媒体加强宣传,及时了解群众需求,征求群众意见,不断加强和改进工作。

 

附件1、2016年度鹿邑县食品药品监督管理局服务型行政执法示范点名单

2、2017年度鹿邑县食品药品监督管理局服务型行政执法建设工作“服务指导年”工作任务细则

 

 

 

鹿邑县食品药品监督管理局

2017年7月14日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

鹿邑县食品药品监管局服务型行政执法建设“服务指导年”实施方案鹿邑县食品药品监管局服务型行政执法建设“服务指导年”实施方案 鹿邑县食品药品监督管理局办公室            2017年7月14日印发 

附件1

     2016年度鹿邑县食品药品监督管理局服务型行政执法示范点名单

 

真源办事处食品药品监督管理所

卫真办事处食品药品监督管理所

穆店乡食品药品监督管理所

宋河镇食品药品监督管理所

药化流通监管科

食品生产监管科

行政许可受理中心

太清宫镇食品药品监督管理所

玄武镇食品药品监督管理所

赵村乡食品药品监督管理所

食品流通监管科

 

 

 

 

 


附件2

2017年度鹿邑县食品药品监督管理局服务型行政执法建设工作

“服务指导年”工作任务细则

序号

事项

需报送的材料

完成时e

 

 

年度方案制定情况

推进服务型行政执法建设年度方案

7月15日前报省局

7月20日前报县局

 

 

 

 

       

 

 

组织学习交流、开展观摩等情况

1.开展观摩会或现场会等活动的通知

 

8月25日前

2.组织观摩会或现场会等活动的图片、视频资料

3.相关典型经验

完善行政指导情况

1.评查行政指导案卷或评选行政指导案例的通知

9月15日报省局

2.评选优秀行政指导案卷或评选出优秀的行政指导案例

规范行政调解情况

1.部署行政调解工作情况

 

2.梳理公布行政调解依据,制定行政调解工作流程图

 

      7月20日前

 

3.明确分管领导、工作机构,配备专兼职调解人员情

对行政执法的指导评价

1.年度方案中明确培育对象(重点是行政调解和“互联网+行政执法”为主)

    7月15日前

2.培d服务型行政执法标兵的材料

     8月25日前

3.对培育对象进行指导、验收的文件、图片和信息报道

4.行政执法评训考试中有行政指导行政调解的内容

10月20日

推进“互联网+行政执法”

推动“互联网+行政执法”的举措、进度和工作成效

9月15日前

开展督促检查情况

督导、通报工作开展情况

10月20日前

创新举措

具体创新举措、成效

10月20日前

      

 明:1.本细则由县食品药品监督管理局负责解释。

            2.相关材料报送途径:县药品监督管理局政策法规科


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